<ins id="dbfjh"><b id="dbfjh"><font id="dbfjh"></font></b></ins>
      <noframes id="dbfjh"><form id="dbfjh"></form>
      <form id="dbfjh"><th id="dbfjh"><th id="dbfjh"></th></th></form>
      <address id="dbfjh"></address>

        公主嶺市人民政府關于加強政府投資項目管理的實施意見

          公政發〔2021〕2號
          公主嶺市人民政府關于
          加強政府投資項目管理的實施意見

         

          各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、市政府各部門、各直屬機構、
          各直屬事業單位,各開發區(園區、工業集中區)管委會:
          為進一步規范政府投資項目管理,避免發生前期手續不完善、未批先建、擅自變更設計、未經批準超概算等問題,完善決策科學、投向合理、運作規范、監管嚴格的政府投資管理體制,現就我市政府投資項目的管理提出如下意見:
          一、明確政府投資項目范圍
          本意見所稱政府性投資項目,是指使用國有資金或政府融資性資金進行的固定資產投資建設項目。國有資本占主導地位的國有企業進行的固定資產投資建設項目視為政府投資項目,按照本意見進行管理。固定資產投資建設項目包括新建、擴建、改建、技術改造等。政府投資原則、資金投向和方式應符合《政府投資條例》有關規定。政府性投資項目資金來源包括:
         ?。ㄒ唬┲醒?、省、市投資補助資金;
         ?。ǘ┮话愎差A算安排的建設資金;
         ?。ㄈ└黝悓m椊ㄔO資金;
         ?。ㄋ模┱曰痤A算資金;
         ?。ㄎ澹┑胤秸话銈Y金;
         ?。┑胤秸畬m梻Y金;
         ?。ㄆ撸﹪匈Y本經營預算資金;
         ?。ò耍┢渌斦再Y金。
          二、加強政府投資項目管理
          進一步規范政府投資項目決策、立項、政府采購、評審、施工等工作流程,做到項目有審批,項目資金有來源,評審、招標投標過程嚴謹,項目施工全過程有監管。
         ?。ㄒ唬┱顿Y項目確認。
          1.制定政府投資項目計劃。市直各相關部門,各鄉鎮、街道,各開發區、園區、工業集中區根據部門職能和實際工作,各國有控股或占主導地位的國有企業根據企業發展投資計劃,認真謀劃政府投資項目。醞釀成熟的項目,制作項目建議書,做好前期準備工作。在每年9 月底前,項目建議單位履行本單位決策審核流程后向發改部門報送本單位、本行業下年度政府投資項目計劃申請。年度投資項目計劃由發改部門與財政部門共同協商匯總,報市重大項目工作專班審定后,提請市人民政府常務會議審議,審議通過后由市政府下達下年度政府性投資項目實施計劃。
          2.未納入政府投資項目計劃的項目追加審批。投資額在500萬元以下擬政府投資項目的,需經分管副市長、常務副市長、市長審批;投資額在500萬元以上擬政府投資項目的,需經分管副市長、常務副市長、市長審定,提請市重大項目工作專班審議后,提請市人民政府常務會議審核通過,實施部門應委托第三方中介機構進行項目績效評價,評價結果作為是否按程序批準實施的依據。
         ?。ǘ┝㈨棇徟?。
          經市政府確認投資的項目,由項目建設單位按照《政府投資條例》和其他法律、法規要求編制可行性研究報告、初步設計等相關材料,履行本單位決策審核流程后報發改部門審批立項。項目建設單位辦理項目土地、規劃、環評等各項審批。
         ?。ㄈ┕こ填A算、政府采購、招標投標。
          項目建設單位根據相關規定組織項目可研報告、圖紙設計,提供發改立項文件、土地使用證、環評、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證等材料(視具體工程類別而定),由財政部門編制招標控制價,提請市重大項目工作專班審批通過后,開展政府采購、招標投標相關工作。
         ?。ㄋ模╉椖繉嵤?。
          項目建設單位應及時向市住建局或相關行業主管部門辦理質量安全監督注冊手續,履行施工圖審查、施工合同和監理合同備案、開工條件審查和申辦施工許可證等基本建設程序。
         ?。ㄎ澹╉椖繘Q算。
          工程決算實行委托社會中介評審。財政部門依法對社會中介機構工程決算評審進行監督管理,并對決算評審報告進行全面復審,并出具復審報告。
         ?。┱顿Y項目變更。
          工程項目不得擅自變更項目建設內容、投資額度、設計、施工合同等,嚴格執行“先批后建”的原則。政府投資建設項目的工程變更要嚴格執行申報、審批、備案制度。工程變更審批程序按照“行業行政職能部門審批工程變更技術合理性,項目審批部門審批工程變更范圍,財政部門對工程變更的預算進行評審”的原則分工負責。
          經預算評審、審批或簽訂合同后,原則上不得進行項目變更和預算調整。確需變更的要依法依規辦理變更手續,報請市重大項目工作專班審批,變更增加的投資額原則上控制在原合同價款10%以內。因技術、地質、水文和自然災害等不可抗力因素或政策調整、原設計缺陷等特殊原因,導致設計變更、建設標準變更而發生原核定預算不能滿足工程實際需要的,變更增加的投資額超過合同價款10%以上的,由項目建設單位重新組織編制和報批可行性研究報告,重新進入項目確認程序。否則,項目建設單位不得支付工程款。由于原設計原因而導致項目變更和預算調整的,應按增加預算的比例相應扣減設計單位設計費。
          三、注重項目監管
         ?。ㄒ唬┦兄卮箜椖抗ぷ鲗0嘧鳛槿姓顿Y項目決策協調機構,行使政府投資項目監督管理重大事項的領導權和決策權,根據國民經濟和社會發展規劃、中期財政規劃和國家宏觀調控政策,統籌對全市政府投資項目進行綜合管理和監督。結合本市財政收支狀況及國有企業經營資金情況,統籌安排政府性投資項目,規范使用各類國有資金。各項目建設單位在項目建設過程中,遇重大問題不能擅自決策,要報市重大項目工作專班研究解決。
         ?。ǘ┳〗ǖ刃姓鞴懿块T要強化行業的監管力度,加強對勘察、設計、造價咨詢、施工和監理等行業的行政監管,督促行業協會提高本行業自律性,對本行業的產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽。對圍標、轉包工程等不依法、依規或不按有關要求開展相關工作的行為,必須嚴肅查處。
         ?。ㄈ┦袑徲嬀忠訌妼φ顿Y項目的審計監督,及時移送發現的違紀違法案件線索。
         ?。ㄋ模┦斜O委要及時受理和處置相關職能部門移交的違紀問題線索,對經調查核實構成違紀的,嚴格依照規定予以問責。
          四、強化責任追究
          項目建設單位是政府投資項目的責任主體。項目建設單位要嚴格按照基本建設程序和要求對項目的前期準備、實施、竣工和使用進行全過程管理。
          有關行政部門有下列行為之一的,責令限期改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分并追究主要領導責任;情節嚴重的,依法追究法律責任:
          1.違反有關規定辦理審批手續的;
          2.違反有關規定及程序受理、核定或調整概算的;
          3.對政府投資項目不按要求撥付建設資金的;
          4.因故意或者重大過失造成重大損失的;
          5.不依法查處違法行為并公開違法行為信息的;
          6.在項目建設過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;
          7.其他違法違規行為。

         

          附件:政府投資項目追加審批單

         

         

         

          公主嶺市人民政府

          2021年3月9日 

         

         

        附件

         

        政府投資項目申請追加審批單

        單位:

        項目名稱

         

        資金來源

         

        項目概算

        (萬元)

         

        施工地點

         

        項目負責人

         

        項目規模

         

        發改部門意見

         

        財政部門意見

         

        市政府領導

        意見

         

        市重大項目

        工作專班意見

      1. ( 責任編輯: )

        最佳分辨率 : 1920*1080 1440*900 1366*768

        主辦單位:公主嶺市人民政府  辦公地址:吉林省公主嶺市政務服務中心三樓網絡中心

        郵編:136100  聯系電話:0434-6213534  傳真:0434-6213534  標識碼:2203810013

        電子郵箱:gongzhulingshi@126.com  吉ICP備2021004311號  吉公網安備 22038102000001號

        韩国全部三级伦在线播放